การใช้คาร์บอนเครดิตเพื่อวัตถุประสงค์ระหว่างประเทศ (Article 6 of the Paris Agreement)

ประเทศไทยในฐานะภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความตกลงปารีส มีพันธกรณีในการร่วมกับนานาประเทศในการลดก๊าซเรือนกระจกเพื่อควบคุมการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกไม่ให้เกิน 2 องศาเซลเซียส และจะพยายามอย่างยิ่งยวดเพื่อควบคุมการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกไม่ให้เกิน 1.5 องศาเซลเซียส โดยคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2565 มีมติเห็นชอบยุทธศาสตร์ระยะยาวในการพัฒนาแบบปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำของประเทศ ฉบับปรับปรุง ซึ่งกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระยะยาวของประเทศไทย คือ เป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี ค.ศ. 2050 (พ.ศ. 2593) และเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี ค.ศ. 2065 (พ.ศ. 2608) และเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2567 มีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการด้านการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศ ปี พ.ศ. 2564 – 2573 (NDC Action Plan on Mitigation 2021 – 2030) เพื่อใช้เป็นกรอบการดำเนินงานในการลดก๊าซเรือนกระจกของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่จะนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกรายสาขาที่กำหนดไว้ร้อยละ 30 – 40 เทียบกับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากกรณีปกติ ภายในปี พ.ศ. 2573 (ค.ศ. 2030) และกำหนดค่าเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกจากการใช้กลไกบริหารจัดการคาร์บอนเครดิตภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างประเทศสูงสุดไม่เกินร้อยละ 3 ที่เป็นการดำเนินการเพิ่มเติมจากเป้าหมายที่เป็นการดำเนินการในประเทศ (ร้อยละ 30) และจะมีการพิจารณาเก็บคาร์บอนเครดิตอย่างน้อยร้อยละ 10 จากคาร์บอนเครดิตสะสมตลอดช่วงการถ่ายโอน โดยจะทำการหักจากปริมาณคาร์บอนเครดิตที่จะถ่ายโอนในปีสุดท้าย เพื่อรองรับการปรับบัญชีเพื่อหลีกเลี่ยงการนับซ้ำ (Corresponding Adjustment) ทั้งนี้ เพื่อให้มีกรอบแนวทางในการใช้กลไกข้อ 6 ของความตกลงปารีส คณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2568 ได้มีมติเห็นชอบแนวปฏิบัติสำหรับการใช้คาร์บอนเครดิตเพื่อวัตถุประสงค์ระหว่างประเทศ (International Carbon Credit Guidance) ซึ่งกำหนดประเภทและคุณลักษณะโครงการที่สามารถอนุญาตให้ดำเนินการภายใต้กลไกดังกล่าวได้ รวมทั้งแนวทางในการขออนุญาตโครงการและถ่ายโอนผลการลดก๊าซเรือนกระจกที่เกิดขึ้นในประเทศไทย

Thailand’s Policy on the Use of Article 6 Mechanism under the Paris Agreement As a Party to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and the Paris Agreement, Thailand is committed to working with the international community to reduce greenhouse gas (GHG) emissions in order to limit the global temperature rise to well below 2°C above pre-industrial levels, and to pursue efforts to limit the increase to 1.5°C. On 18 October 2022, the Cabinet approved the revised Long-Term Low Greenhouse Gas Emission Development Strategy (LT-LEDS), which set Thailand’s long-term mitigation targets: achieving carbon neutrality by 2050 and reaching net-zero GHG emissions by 2065. On 11 December 2024, the Cabinet approved the Nationally Determined Contribution (NDC) Action Plan on Mitigation 2021–2030, to serve as a framework for GHG mitigation by relevant agencies. The plan aims to achieve sectoral emission reductions of 30–40% compared to the Business-as-Usual (BAU) scenario by 2030. Within this target, the use of international carbon market mechanisms is capped at an additional 3% beyond the domestic mitigation target of 30%. Furthermore, at least 10% of the accumulated carbon credits throughout the transfer period will be retained and deducted from the credits transferred in the final year, to ensure proper accounting for avoiding double counting through Corresponding Adjustment. To provide a framework for the application of Article 6 of the Paris Agreement, on 26 August 2025, the Cabinet approved the International Carbon Credit Guidance, which specifies the types and characteristics of eligible projects under this mechanism, as well as the procedures for project authorization and the transfer of mitigation outcomes achieved in Thailand.

Related Document

แผนปฏิบัติการด้านการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศ พ.ศ. 2564-2573

Thailand’s NDC Action Plan on Mitigation 2021-2030 (Unofficial Translation)

แนวปฏิบัติสำหรับการใช้คาร์บอนเครดิตเพื่อวัตถุประสงค์ระหว่างประเทศ

International Carbon Credit Guideline (Unofficial Translation)